起初，减税降费在理论执行中面临税收征管力度加大的背景。今年前三季度税收收入增长与经济根本面给大家的直觉不太一样，这是第一次呈现的情况。以往的经历是，经济形势下行，税收收入降落。这个现象的重要出处是税收征管的力度在加大，特别是金税工程和营改增等税革新措施的施行，并且税务部门在征税评价系统等方面技术上的进步也会产生影响。当然，还有一些减税措施的成果如今还未显现，但是在将来可能会起到很大的效能。例如好比2016年5月1日施行的新增不动产进项税抵扣，在经济较为低迷时不动产投资较小，但这块对应的税额非常大，将来可能发挥重要效能。因此，局部减税措施的成果可能需求时间评价。
第二，应当整体减税降费：
1.增值税。在停止国际比一比时，西欧的增值税税率高于中国，但应思索中国处在亚太地域，日本的消费税税率也只是在酝酿从8%进步到10%，即使到位，仍然低于中国，并且我们除了增值税还有消费税。方今，我国直接税的比重曾经提升，从狭义来讲，直接税比重曾经在40%左右，从广义来讲，直接税比重曾经超越50%。我不断以为增值税税率应该继续下调，并且需加快速度。今年提出了增值税税率三档并两档的措施，但是未给出明白的目的，我以为比一比可行的两档税率应该是10%左右和5%左右。
2.消费税。消费税存在税负转嫁的过程，消费税减税对企业和消费者具有很大的意义，可以盘活市场。
3.企业所得税。企业所得税的减税应当关注税率调整。美国的联邦企业所得税税率税改前是15%—35%，税改后是21%。思索到原先众多企业适用的是35%的税率。这些企业税率降幅很大，有14个百分点。我国这些年来企业所得税减税措施更多的是缩减税基，研发以及其他本钱扣除很重要，下调税率也很重要。
4.个人所得税。征求意见稿对个税专项附加扣除的减税力度超越社会预期。或许还应该下调个税45%的最高边沿税率，这有利于消费晋级。
5.降费。在收费方面，普通行政性收费和政府基金比一比透明，但也有一些依托权利以价钱方式存在的收费对企业影响较大。
如今特别需求留意的是，我们在谈减税的时分，假设出台了某个征税措施就可能抵消掉一切的减税效应。
最后，减税需求配套措施。我们可以思索出台一个减税降费总量方案，例如好比五年减税5万亿或者10万亿的方案，这样对社会的触动更大，在这样的目的下分步骤执行，减税成果更好。如今经济面临下行《物理学上的压力，是指发作在两个物体的接触外表的作用力，或者是气体关于固体和液体外表的垂直作用力，或者是液体关于固体外表的垂直作用力。习气上，在力学和多数工程学科中，“压力”一词与物理学中的压强同义。》，减税表现了与市场共渡难关的决计。减税需求勇气，也需求一定的配套措施，一方面可以上调财政赤字率，另一方面可以扩大新的财源。
