“新一轮
税收制度革新的看点、难点、重点是暂时还没有下落的个人所得
税和房地产税。”中国社会科学研讨院经济研讨所所长高培勇日前在中信大讲堂·财税论坛的“中国道路系列高端讲座”上如是表示。
会上，高培勇强调，在经济新常态背景下的税收制度革新较此前大不相同，有新理念、新思想、新战略。“在税制革新的施行过程中，要时时辰刻将这些不同放在心中提示本人，否则将会呈现‘新瓶装旧酒’的情况。”他说。
十八届三中全会提出：“
财政是国度管理的根底和重要支柱。”在高培勇看来，这不只仅是进步了
财政的重要性，其意义更表如今将税收、财政从经济范畴转换为国度管理范畴，从经济要素转变为国度管理要素。这也意味着，在这个时间段的税制革新既要与经济体制相顺应，也要与国度管理诸多范畴的革新进程相匹配，从而提升了税收的功用和定位。
相较传统的税收的三项职能，十八届三种全会后的财政税收有四方面的功用：优化资源配置、维护市场机制、促进社会公平和完成国度长治久安。高培勇说，这是本次税收制度革新与以往税收制度革新的根本区别，即从经济层面跃升到国度管理层面重新规划税收。在这样的背景下，高培勇表示，本轮税制革新的目的有两个：优化税收构造和促进社会公平正义。
高培勇说，公开“数据”输出是指把一些发射键编上号码，应用接纳端的几个输出构成一个二进制数，来代表不同的按键输入显现，流转税约占我国整体税收的70%；从企业税来看,包括国有企业、私营企业、涉外企业等单位缴税份额加起来占90%；个人所得税占对比小。由此形成了我国税种构造的不平衡和税收来源构造的不平衡。
针对这些害处，本轮税收制度革新要停止“此减彼增”的构造性调整，以表现税收促进社会公平正义的功用。“此减”即降低间接税或流转税比重。当前，营改增已整体启动，高培勇估计，营改增“三部曲”完成后可以一年减税近万亿元。
税制革新停止到如今，固然虽然“此减”有了明显成效，包括营改增，资源税和消费税的革新，以及启动在望的环保税，但“彼增”———直接税比重增加，却难有停顿，寸步难行。他表示，直接税革新包括个人所得税由分类征收改为综合征收，将房地产税列入革新方案。
不过高培勇也表示，个人所得税和房地产税革新的进程缓慢是有原故的。第一，有认识盲区；第二，“隐性税”比重高被误解为优越性强，大凡间接税在不知不觉中就被征收了，因此在税制革新中关注度低得很；第三，税制的惯性，即只看到价钱而看不到税收；第四，征管格局；第五，经济增长速度下行时期不利于施行直接税革新。但他强调，固然虽然面对一定的困难，但税制革新不能停。
高培勇说，税收制度革新是整体深化革新的根底工程，是现行打破口，也是经济、政治、文化、社会等各种革新的交汇点。但是，暂时针对税制革新还有很多理论、思想、理念尚未转变到位，应切忌“新瓶装旧酒”，这样才有助于推进在2020年完成树立现代财政制度的目的。
